Globalização 4.0: com a transformação, mundo precisa mudar junto

Depois da Segunda Guerra Mundial, a comunidade internacional se uniu para construir um futuro compartilhado. Agora, deve fazê-lo novamente. Devido à recuperação lenta e desigual desde a crise financeira global, uma parte substancial da sociedade tornou-se insatisfeita e amargurada, não apenas com política, mas também com a globalização e todo o sistema econômico que ela sustenta. Em uma era de insegurança e frustração generalizadas, o populismo tornou-se cada vez mais atraente como uma alternativa ao status quo.

Mas o discurso populista elimina – e muitas vezes confunde – as distinções substantivas entre dois conceitos: globalização e globalismo. A globalização é um fenômeno impulsionado pela tecnologia e pelo movimento de ideias, pessoas e bens. O globalismo é uma ideologia que prioriza a ordem global neoliberal sobre os interesses nacionais. Ninguém pode negar que estamos vivendo em um mundo globalizado. Mas se todas as nossas políticas devem ser “globalistas” é altamente discutível.

Afinal, esse momento de crise levantou questões importantes sobre nossa arquitetura de governança global. Com cada vez mais eleitores exigindo “retomar o controle” das “forças globais”, o desafio é restaurar a soberania em um mundo que requer cooperação.

Em vez de fechar as economias por meio do protecionismo e da política nacionalista, é preciso forjar um novo pacto social entre os cidadãos e seus líderes, para que todos se sintam seguros o suficiente em casa para permanecer abertos ao mundo em geral. “Caso contrário, a contínua desintegração de nosso tecido social poderia levar ao colapso da democracia”, apontou Kalus Schwab, do World Economic Forum.

Além disso, os desafios associados à Quarta Revolução Industrial coincidem com o rápido surgimento de restrições ecológicas, o advento de uma ordem internacional cada vez mais multipolar e a crescente desigualdade. Esses desenvolvimentos integrados estão inaugurando uma nova era de globalização. Se isso melhorará a condição humana, dependerá se a governança corporativa, local, nacional e internacional podem se adaptar a tempo.

Enquanto isso, um novo quadro para a cooperação global público-privada vem tomando forma. A cooperação público-privada trata de aproveitar o setor privado e abrir mercados para impulsionar o crescimento econômico para o bem público, com a sustentabilidade ambiental e a inclusão social sempre em mente. Mas, para determinar o bem público, primeiro é preciso identificar as causas da desigualdade.

“Por exemplo, enquanto mercados abertos e aumento da concorrência certamente produzem vencedores e perdedores na arena internacional, eles podem ter um efeito ainda mais pronunciado sobre a desigualdade em nível nacional. Além disso, a divisão crescente está sendo reforçada pelos modelos de negócios 4IR, que frequentemente derivam os aluguéis de capital ou propriedade intelectual”, observou Schwab.

Fechar essa divisão requer que reconheçamos que estamos vivendo em um novo tipo de economia impulsionada pela inovação e que novas normas, padrões, políticas e convenções globais são necessários para salvaguardar a confiança pública.

A nova economia já interrompeu e recombinou inúmeras indústrias e deslocou milhões de trabalhadores. É desmaterializar a produção, aumentando a intensidade do conhecimento da criação de valor. Está aumentando a concorrência nos mercados interno de produtos, capital e trabalho, bem como entre os países que adotam diferentes estratégias de comércio e investimento. E isso está alimentando a desconfiança, particularmente das empresas de tecnologia e sua administração de nossos dados.

Mudança tecnológica

O ritmo sem precedentes da mudança tecnológica significa que os sistemas de saúde, transporte, comunicação, produção, distribuição e energia – só para citar alguns – serão completamente transformados. A gestão dessa mudança exigirá não apenas novas estruturas para a cooperação nacional e multinacional, mas também um novo modelo de educação, completo com programas direcionados para o ensino de novas habilidades aos trabalhadores. Com os avanços da robótica e da inteligência artificial no contexto das sociedades em envelhecimento, teremos que passar de uma narrativa de produção e consumo para uma de compartilhamento e cuidado.

A globalização 4.0 está apenas começando, mas ainda estamos muito despreparados para isso. Agarrar-se a uma mentalidade desatualizada e mexer em processos e instituições existentes não funcionará. Em vez disso, é preciso redesenhá-los a partir do zero, para aproveitar as novas oportunidades que nos esperam, evitando o tipo de ruptura que estamos testemunhando hoje.

Conforme desenvolvemos uma nova abordagem para a nova economia, devemos lembrar que não estamos jogando um jogo de soma zero. Esta não é uma questão de livre comércio ou protecionismo, tecnologia ou emprego, imigração ou proteção aos cidadãos e crescimento ou igualdade. Essas são todas falsas dicotomias, que podem ser evitadas desenvolvendo políticas que favoreçam “e” sobre “ou”, permitindo que todos os conjuntos de interesses sejam perseguidos em paralelo.

Os pessimistas argumentarão que as condições políticas estão impedindo um diálogo global produtivo sobre a Globalização 4.0 e a nova economia. Mas os realistas usarão esse momento para explorar as lacunas do sistema atual e identificar os requisitos para uma abordagem futura. E os otimistas manterão a esperança de que as partes interessadas orientadas para o futuro criem uma comunidade de interesse compartilhado e, em última análise, um objetivo compartilhado.

As mudanças que estão em andamento hoje não estão isoladas em um determinado país, setor ou assunto. Elas são universais e, portanto, exigem uma resposta global. Não adotar uma nova abordagem cooperativa seria uma tragédia para a humanidade. Para redigir um plano para uma arquitetura de governança global compartilhada, deve-se evitar ficar atolado no momento atual do gerenciamento de crises.

Especificamente, essa tarefa exigirá duas coisas da comunidade internacional: maior engajamento e maior imaginação. O envolvimento de todas as partes interessadas no diálogo sustentado será crucial, assim como a imaginação para pensar sistematicamente e além das próprias considerações institucionais e nacionais de curto prazo.